十二月即將隆重登場的台北國際旅展，許多旅館、民宿業者因無法販售禮券而放棄參展，業者競相販售超便宜優惠券情況恐怕不再！

履約保障 中小型業者難做到

為保障消費者權益，觀光局今年四月一日起，要求觀光旅遊業、旅館、民宿業者若販售禮券或優惠卷，必須提供足額擔保品或業者之間連帶保證，發行預付金額的禮券，必須附加銀行擔保或同業戶保，建立「履約保障機制」，業者批評窒礙難行。中小型溫泉旅館或民宿業者根本無力負擔，部分業者打消參展念頭，或選擇參展卻不販售優惠券。

台北縣溫泉觀光協會總幹事蘇思君指出，台北國際旅展主辦單位台灣觀光協會轉發一份公文給該協會會員，文中指出，在旅展上販售優惠禮券，必須符合規定，否則將面臨北市府檢查處罰，由於溫泉業者大多是小規模經營，無法負擔數百萬元保證金，而且連帶保證門檻五％也太高，無法發行票券，導致不少業者打算退出這次旅展。

業者表示，消保會規定的「履約保障機制」分為二種，第一種是找銀行擔保，但銀行願意擔保的條件是，旅館業者須先繳交數百萬擔保金，存放銀行中，業者說「只有五星級的國際觀光飯店」，才有能力達到要求，絕大部分一般旅館及民宿根本做不到，就算提出，金融機構也因信心不足而不願具保。

另一種是「同業戶保」，但消保會要求戶保的業者市占率必須達到五％，五％要怎麼算？是算房間數還是營業額，業者搞不懂。

週五協商放寬門檻

民宿業者因為都是小本經營，眼見消保會規定如此嚴苛，幾乎全部棄守，不再販賣民宿券，但一般旅館業者反彈相當大，週五交通部、觀光局將與消保會、經濟部協商，希望放寬五％市占率的門檻。

消保會四月一日實施的定型化契約，要求旅行業者發行禮券，必須符合「應記載與不應記載事項」規定，應記載事項，包括發行人名稱、禮券面額、使用方式、履約保證責任方式、申訴專線，不得記載事項包括使用期限、未使用完禮券餘額不得消費、發行人得片面解約條款等。

觀光局主任秘書吳朝彥表示，國際觀光旅館業者取得銀行履約保證並不困難，但一般旅館與民宿業者，是地方政府負責輔導，觀光局會盡力協助。